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捕鱼达人网页版:中国的民族性中存在着一种紧急基因

时间:2021/8/22 14:27:56   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:更重要的是,预警在灾害管理中的作用不仅取决于及时的信息,还取决于社会对预警的认可。如果对专业部门的预警视而不见或采取不当措施,将无法有效降低社会的脆弱性,自然灾害很容易变成社会灾害。中国是一个有着悠久灾害管理传统的国家。由于国土辽阔、灾害种类多、灾害频发,国家建立了较为健全的应急救灾体系。客观地说,中国的民族性中存在着...

更重要的是,预警在灾害管理中的作用不仅取决于及时的信息,还取决于社会对预警的认可。如果对专业部门的预警视而不见或采取不当措施,将无法有效降低社会的脆弱性,自然灾害很容易变成社会灾害。

中国是一个有着悠久灾害管理传统的国家。由于国土辽阔、灾害种类多、灾害频发,国家建立了较为健全的应急救灾体系。客观地说,中国的民族性中存在着一种紧急基因,民族行为具有底线思维和人民至上的特征。因此,国家应急响应系统一旦启动,就会在短时间内动员全社会的力量,将灾害损失降到最低。

然而,从地方的角度来看,每个地方的灾害类型相对稳定,应急反应往往严重依赖治理经验。这里有一个矛盾。大多数灾害管理的有效性取决于当地的反应程度,但地方往往根据当地的经验做出错误的判断。换句话说,这些地方经常存在行政惰性。当面对自然灾害时,人们倾向于在“日常情况”中应对,不愿意采取激烈的措施来改变人类行为和社会生活。由此可见,当前应急体系的主要弱点在于,地方政府传统的治理状态难以进入应急状态。

目前,应急管理的法律法规相对完善,但这些法律制度要在国家治理体系中发挥作用,还需要一定的时间磨合。是否进入"紧急状态"和将要启动的紧急反应水平已成为确定灾害情况的最直接指标。
但从基层的角度来看,“紧急状态”不是由公共政策决定的,而是由对客观形势的情境认知决定的。








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