党的十九大报告指出，要在老有所养、幼有所育上不断取得新进展。近期，国务院办公厅印发了《关于促进养老托育服务健康发展的意见》（以下简称《意见》），着力解决“一老一小”民生问题。日前，国家发展改革委有关负责同志就《意见》相关问题做了解读。
问：养老托育关系千家万户，请问《意见》在解决好这一百姓身边事上有哪些系统性的考虑？
答：促进养老托育服务健康发展，是一项系统的民生工程，养老和托育，都是直接服务于家庭，都是面向最需要社会关爱的人群，都面临有效供给不足的问题，需要完善制度体系、凝聚各方共识、形成工作合力。对此，《意见》从以下方面进行了整体性推进：
一是突出规划引领。明确规划要求，省级人民政府要将养老托育纳入国民经济和社会发展规划统筹推进，并制定“十四五”养老托育专项规划或实施方案。加强督促落实，以往也有规划、政策，但从执行效果看，有的并未落实到位，这次明确各地要建立常态化督查机制，督促规划或方案的编制实施。
二是坚持统筹推进。统筹解决“一老一小”问题，养老托育在很多方面有共同之处，首次将社会高度关切的两大民生事项统一考虑、集中回应。统筹推进城乡养老托育发展，既考虑有效供给不足的共性问题，又结合城乡需求的不同特点，分类施策、差异化发展。
三是营造良好发展环境。优化营商环境，深化“放管服”改革，制定养老托育政务服务事项清单，力争实现“最多跑一次”，推进“好差评”工作，改进提升政务服务质量，强化统计等数据资源支撑，以普惠为导向建立多元主体参与的合作平台。建设宜居环境，以满足老年人生活需求和营造婴幼儿成长环境为导向，推动形成一批具有示范意义的活力发展城市和社区。
